В особенно запущенном состоянии пребывают в Орле ведомственные дома, то есть те, которые находятся на балансе городских предприятий и организаций.
Жильцы чаще всего жалуются на протекающие крыши, ненадежность систем отопления, водоснабжения и канализации, ветхость подъездов, неисправность входных дверей, оконных рам и многое другое. Чаще всего это происходит потому, что некоторые ведомства, ссылаясь на тяжелое финансовое положение, практически самоустраняются от содержания и обслуживания жилых домов. В результате здания ветшают, дворы находятся в антисанитарном состоянии. В связи с этим сотрудники государственной жилищной инспекции Орловской области считают нужным ускорить передачу ведомственного жилья в муниципальную собственность.