Закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" действует с 1 января 2007 года. Согласно ему семьи, в которых появился самый младший ребёнок, имеют право на получение капитала. Изначально его размер составлял 250 тысяч. И ежегодно эта сумма индексируется.
С начала действия программы в управлении отделения Пенсионного фонда по Орловской области выдано 26 062 сертификата, а с заявлениями о распоряжении всей суммой или её частью обратилось около половины родителей. В основном они решили использовать средства на улучшение жилищных условий. Главным образом, на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, полученным на приобретение или строительство.
В общей сложности региональным Отделением с 2009 года перечислено более четырёх миллиардов рублей.
В соответствии с действующим законодательством, для получения права на материнский капитал необходимо, чтобы ребёнок, который дает право на сертификат, родился или был усыновлен до 31 декабря 2016 года. Но получение сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены.