До 18-ти тысяч человек в Орловской области ежегодно трудоустраиваются на вновь созданные постоянные и временные рабочие места.
Более четырех тысяч получают новые профессии. Около двух тысяч открывают собственное дело. Вместе с тем, растет дефицит кадров индустриального производства. Увеличивается число незанятых граждан, имеющих низкую конкурентоспособность: молодежи без опыта работы, в том числе выпускников профессиональных учебных заведений, а также женщин предпенсионного возраста. Для достижения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, предотвращения роста безработицы и социальной напряженности на рынке труда постановлением коллегии администрации области утверждена областная целевая программа содействия занятости населения Орловской области на 2004 - 2005 годы, определяющая основные направления подготовки кадров.