Депутаты орловского Облсовета задали этот вопрос главам самих сельских поселений. В Болхове состоялось выездное заседание комитета, на котором звучали аргументы «за» и «против» реорганизации.
Вопреки дождю, зал был практически полон. Люди пришли, понимая, что решается их дальнейшая судьба. Жизнь на селе – не сахар: проблемы с трудоустройством и рядом – нехватка профессиональных кадров. А еще – надо отремонтировать дороги, обеспечить бесплатное питание школьникам, бесперебойную доставку воды и газа, достойный уровень медицинского обслуживания, и о досуге не забыть. Задачи понятны, решить их – трудно.
Виктор Данилов, глава Болховского района: «На сегодня, на территории Болховского района 4 сельских поселения не имеют средств не только для решения вопросов местного значения, но и для выплаты заработной платы».
Власть исполнительная предлагает объединить сельские поселения, передав полномочия администрациям муниципальных районов, что обеспечит возможность сконцентрировать решение важных вопросов «в одних руках» и заодно сэкономить значительную сумму – на содержании аппарата. По словам главы Урицкого района, до 80% субвенций уходит именно на эти нужды.
Можно было бы решать хозяйственные вопросы за счет федеральных программ, но в них сельские поселения если и попадают, то очень редко.
Ирина Проваленкова, и.о. руководителя департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области: «Сегодня отсутствуют генеральные планы поселений, правила землепользования, застройки. Наличие существенных недостатков в принятых актах в ряде сельских поселений создает препятствие для участия этих муниципальных образований в федеральных и государственных программах».
Вице-спикер Облсовета Михаил Вдовин не видит выхода в объединении сел и деревень под «крылом» районных администраций. Аргумент – человеческий фактор, важность которого нельзя обесценивать.
Михаил Вдовин, первый зам. председателя орловского Областного совета народных депутатов: «Я против огульного объединения сельских поселений. Некоторые главы администрации, на своих машинах без полномочий, без денег, по бездорожью, возят хлеб бабушкам, возят лекарства, возят флягами воду. Этих людей надо оставлять».
«Быть или не быть объединению?» - вопрос, который одним заседанием не решишь. Всем уровням власти, в том числе поселковым, предстоит большая аналитическая работа: насколько целесообразна такая реорганизация, как отнесется к этому население, что и как изменить в первую очередь и сколько денег на это нужно. В декабре губернатор области ждет от рабочей группы готовый проект предложений.