Главная » Прокуратура Орловской области комментирует
13:44, 30 июня 2017 года
Разъясняем изменения регионального бюджетного законодательстваОрганы местного самоуправления муниципальных районов области получили государственные полномочия по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета.
Комментирует старший помощник прокурора области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами власти области, органами местного самоуправления Рыбалкина Е.В.
Законом Орловской области от 05.05.2017 № 2105-ОЗ внесены изменения в Закон Орловской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Орловской области полномочиями органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета» (далее – Закон области № 2105-ОЗ).
В соответствии со статьей 2 Закона настоящий Закон вступил в силу со дня официального опубликования, то есть с 10.05.2017.
Пунктом 1 статьи 1 Закона области № 2105-ОЗ наименование Закона области от 05.12.2008 № 846-ОЗ изменено на: «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Орловской области полномочиями органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений Орловской области за счет средств областного бюджета».
Из статьи 3 Закона области в прежней редакции исключено положение, согласно которому обеспечение материальными средствами, необходимыми для осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, осуществлялось из Областного фонда компенсаций.
Новым Законом области установлено, что органы местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий представляют в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющий функции по выработке региональной политики, нормативно-правового регулирования, правоприменительные функции в сфере бюджетной политики, а также осуществляющий составление и организацию исполнения областного бюджета: ежемесячный отчет об использовании субвенций из областного бюджета на исполнение государственных полномочий в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным; ежегодный отчет о реализации переданных государственных полномочий и об использовании субвенций из областного бюджета на исполнение государственных полномочий в срок до 25 января года, следующего за отчетным.
Согласно статье 10 Закона области № 846-ОЗ в новой редакции прекращение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется законом Орловской области с одновременным прекращением финансирования из областного бюджета.
Также новой редакцией статьи 10 уточнены основания прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий: взаимное соглашение органа местного самоуправления и органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющих контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий о необходимости прекращения государственных полномочий; решение суда в случае неисполнения органами местного самоуправления предписаний указанного органа по устранению нарушений, выявленных при исполнении органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления государственных полномочий; решение суда в случае несоответствия Закона Орловской области от 05.05.2017 № 2105-ОЗ положениям Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В силу части 3 статьи 10 новой редакции Закона области № 846-ОЗ закон Орловской области о прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий должен содержать: основания прекращения осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления; сроки перечисления органами местного самоуправления в областной бюджет неиспользованных финансовых средств, а также возврата ими неиспользованных предоставленных материальных средств; дату прекращения осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления; сроки и порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением государственных полномочий, и наименование органа, которому они передаются.
Внесенными Законом области № 2105-ОЗ изменениями также исключен Перечень муниципальных районов Орловской области, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета.
Прокуратура Орловской области
|