Стремительное ухудшение демографической ситуации в сельской местности
Одна из важнейших задач программы <Социального развития села Орловской области до 2010-го года> - проведение социальных реформ.
Они направлены на удовлетворение основных потребностей проживающих в сельской местности граждан. В законе о принятии этой программы отмечено стремительное ухудшение демографической ситуации на селе. Естественная убыль сельского населения за последние 13 лет увеличилась в 2,8 раза. Увеличилась также смертность <во всех возрастных группах ... особенно у мужчин в возрасте 30-34 лет>. Асоциальное поведение части жителей села ставит под угрозу формирование трудового потенциала и пагубно отражается на перспективах оздоровления и роста сельской экономики. Поэтому необходимость разработки областной целевой программы обусловлена, прежде всего, <социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным значением>.