Вопрос: Допускается ли деятельность контактных зоопарков по действующему законодательству? Какие требования и ограничения установлены для деятельности контактных зоопарков?

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» к полномочиям федеральных органов государственной власти в области обращения с животными относится установление требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, которыми, в том числе, устанавливаются особенности организации контакта животных с посетителями зоопарков.
 

Такие требования установлены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 N 1937 "Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию" (далее – Требования).
 

Требованиями устанавливаются положения, направленные на ограничение контактов животных и посетителей, которые могут повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
 

Так, пунктом 26 Требований установлено, что хозяйствующие субъекты, использующие животных в культурно-зрелищных целях, обязаны обеспечить безопасность посетителей (зрителей) зоопарков и иных мероприятий с участием животных, не допуская контактов с животными, угрожающих здоровью и жизни людей, в том числе посредством размещения посетителей (зрителей) на безопасном расстоянии от животных, установления предохранительных барьеров (решетка, сетка и иные защитные ограждения) между посетителями (зрителями) и местом демонстрации животных (манежем, сценой и др.), информирования (устного или письменного) посетителей (зрителей) об опасности несанкционированных контактов с животными, а также запрета на привлечение (посетителей) зрителей к участию в выступлениях животных. При этом безопасным считается расстояние не менее 1 метра от первого ряда зрительских мест до внешней стороны манежа, сцены, бассейна-арены и иных мест выступления (демонстрации) животных, а также не менее 1 метра от вольера с животными или защитного рва перед вольером с животными.
 

В силу п.63 Требований физический контакт посетителей зоопарков (зоосадов) с опасными животными любого возраста и собаками, включенными в перечень потенциально опасных собак, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2019 г. N 974 "Об утверждении перечня потенциально опасных собак", запрещен.
 

Перечень животных, которые могут быть допущены до физического контакта с посетителями, утверждается для каждого конкретного зоопарка руководителем данного зоопарка из животных, определенных в приложении 13 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29 июля 2019 г. N 974.
 

Согласно вышеуказанному приложению, до контакта с посетителями зоопарков могут быть допущены: лошади, ослы, мулы и лошаки, крупный рогатый скот (коровы, зебу, буйволы, яки), олени (пятнистые олени, северные олени, лани), верблюды, ламы, альпаки, свиньи, мелкий рогатый скот (овцы, козы), собаки и кошки, пушные звери (хорьки, нутрии, кролики), мелкие грызуны (белки, декоративные крысы, декоративные мыши, морские свинки, хомяки, песчанки, дегу, шиншиллы), ежи, птицы (воробьинообразные, голубеобразные, гусеобразные, курообразные, попугаеобразные, мелкие совы), мелкие неядовитые пресмыкающиеся животные, мелкие неядовитые земноводные животные, неядовитые членистоногие животные, аквариумные рыбы, моллюски.
 

В то же время, физический контакт посетителей с животными осуществляется только на площадках для общения с животными по графику, установленному руководителем организации или индивидуальным предпринимателем, и обязательно под контролем сотрудников зоопарка (зоосада), уполномоченных на это руководителем организации или индивидуальным предпринимателем.
 

Подготовлено Орловской природоохранной межрайонной прокуратурой.