В Орловской области катастрофически сокращается число рабочих мест для инвалидов на специализированных предприятиях.
При этом инвалидов с каждым годом становится все больше. Их количество растет за счет молодежи, в подавляющем большинстве не имеющей профессиональной подготовки. Между тем, в области до сих пор нет специализированных профессиональных учебных заведений для обучения инвалидов. Практически исчезла такая форма занятости, как надомный труд, который мог частично смягчить напряженность на рынке труда инвалидов. Одним из гарантированных вариантов обеспечения занятости людей с функциональными нарушениями до последнего времени оставалось квотирование рабочих мест на предприятиях и в организациях. Но с принятием закона №122 от 22 августа 2004 года квота для приема на работу инвалидов устанавливается только тем организациям, в которых численность работников составляет более ста человек. Напомним, что ранее действующий закон обязывал введение квотируемых рабочих мест в коллективах, имеющих более тридцати работающих. Это нововведение усугубило и без того напряженную ситуацию с квотой, которой остро не хватает для нуждающихся в гарантированном трудоустройстве. По данным службы занятости, действующим на территории области законом на 2006 год определено 109 мест по квоте, при этом в работе нуждаются не менее тысячи инвалидов. Особые сложности с трудоустройством новый закон создает сельским инвалидам, так как в местах их проживания практически отсутствуют предприятия и организации с требуемой для квотирования численностью работающих.