«Российская газета » - официальный публикатор законов Российской Федерации, постановлений правительства и указов Президента - назвала самым обсуждаемым региональным документом законодательную инициативу Орловского областного Совета поправки в закон об ограничении розничной продажи спиртных напитков. С подробностями Алексей Кузьмин.
Проектом предлагается внести изменение в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Изменения предусматривают ограничение с 23 часов до 8 часов по местному времени, не только на розничную продажу алкогольной продукции, но и на распространение алкогольной продукции.
Положения проекта ставят целью ограничить доступность алкогольной продукции, прежде всего, для детской возрастной группы. Они призваны предотвратить попытки игнорировать требования законодательства, подменяя понятия и действия по распространению алкогольной продукции. Это имеет особую важность на региональном и муниципальном уровне.
Успешные попытки обойти запрет на продажу крепкого алкоголя легко совершаются организаторами специального сервиса в Интернете, который позиционируется как сообщество, клуб и т.д. коллекционеров алкогольной атрибутики. Суть сервиса такова – клиент заказывает зажигалку, а крепкий алкоголь ему дарят в "подарок". "Мы не продаем алкоголь — Мы его дарим, купи зажигалку — Алкоголь доставим бесплатно!!!", - сообщается на сайтах сервиса. Стоимость "коллекционной" зажигалки разная (в зависимости от стоимости подарка). Есть зажигалки по 500 рублей, есть по 100 и т.д. Делаете заказ, и курьер доставляет вам зажигалку и всё остальное в придачу. Никакого формального нарушения закона. Рекламой этого сервиса заклеены все подъезды, рекламные стикеры открыто раздают в местах скопления людей.
Обходить закон стало возможным, потому что понятие розничной продажи алкогольной продукции в Федеральном законе фактически не определено. При этом также законодательно не определён момент совершения розничной продажи. Соответственно вне сферы действия закона остаётся оптовая (мелкооптовая – 2-3 бутылки алкоголя) продажа, продажа по заказу, продажа через доставку, доставка по предоплате, доставка бонуса или подарка и т.д.
На сегодняшний момент правоохранительные органы признают, что сделать с этим в рамках действующих норм законодательства фактически ничего нельзя.
Депутаты областного совета полагают, что при принятии предлагаемых изменений возможности нелегального распространения алкогольной продукции будут сокращаться, а меры, предпринимаемые правоохранительными органами, будут эффективно способствовать снижению уровня преступности в указанной сфере.