К 2006 году планируется обеспечить рост объема розничного товарооборота до 24 миллиардов рублей, а продажи товаров на одного жителя - до 28 тысяч рублей.
Среди приоритетных задач программы развития торговли Орловской области до 2006 года - обеспечение территориальной и ценовой доступности торговых услуг; развитие муниципальной и общественной систем защиты прав потребителей. В развитие материально-технической базы отрасли за минувшие три года привлечено 774 миллиона рублей инвестиций. Построено и введено в эксплуатацию 254 современных торговых объекта, 153 предприятия общественного питания и11 рынков.