О мерах, принятых в целях противодействия коррупции в сфере закупок

С 9 января 2017 года введен в действие п. 7.1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которому не допускается участие в государственных (муниципальных) закупках тех юридических лиц, которые в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке были привлечены к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица).
 

Ведение реестра юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по статье 19.28. КоАП РФ, осуществляет Генеральная прокуратура Российской Федерации на основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 28.08.2017 № 590 «О формировании и ведении реестра юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ».
 

В реестре содержатся сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, сведения об административном правонарушении, о передаче материалов в суд, принятом судом решении, об обжаловании (опротестовании) решения суда, о вступлении постановления, определения суда в законную силу и об исполнении постановления суда.
 

В настоящее время заказчик самостоятельно проверяет достоверность информации, которую декларирует участник, в том числе и сведения в этой части.

В рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 № 917 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» с 1 января 2021 года сведения о нарушениях заказчику будет передавать оператор электронной площадки. 

Информацию о штрафах по статье 19.28 КоАП РФ оператор самостоятельно  должен будет получить из Единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС). Изначально указанные сведения формируются в ЕИС Федеральным казначейством, основываясь на данных Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Обновление ресурса также осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Следует отметить, что ежегодно по постановлениям прокуроров судами области привлекаются юридические лица к административной ответственности по статье 19.28. КоАП РФ.

В истекшем периоде 2020 года на основании постановления прокурора Заводского района г. Орла мировым судьей судебного участка №1 Заводского района г. Орла вынесено постановление о привлечении ООО «Диалам+» к административной ответственности по ч. 1 статьи 19.28 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 000 000 руб. (вступило в законную силу). Штраф оплачен в полном объеме.

Государственный (муниципальный) контракт, заключенный с такой организацией, подлежит безусловному расторжению заказчиком в одностороннем порядке вне зависимости от стадии исполнения. 

Подготовлено отделом по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратурой области